摘要：《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱“32號文”）明確了國有產(chǎn)權的轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資、以及國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等需要在依法設立的產(chǎn)權交易機構中公開進行（即所謂“進場交易”）；財政部公布的《金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（以下簡稱“54號文”）亦規(guī)定了金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓以通過產(chǎn)權交易機構、證券交易系統(tǒng)交易為主要方式。企業(yè)想要采取其他非公開轉(zhuǎn)讓途徑，以避免進場交易程序繁瑣，就必須符合相關規(guī)定的條件并嚴格按照程序進行。本文主要探討企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓并進一步以金融企業(yè)國有資產(chǎn)交易非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓為例進行探討。

一、國有企業(yè)產(chǎn)權協(xié)議轉(zhuǎn)讓的相關情形

根據(jù)32號文第三十一條的規(guī)定，以下兩種情形下，經(jīng)國資監(jiān)管機構批準或經(jīng)該國家出資企業(yè)審議決策，可通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓：

（1）涉及主業(yè)處于關系國家安全、國 ……