在國有企業(yè)混改過程中，涉及產(chǎn)權(quán)交易過程里，對于投資者條件的確認(rèn)問題，需要進(jìn)行提前明確。很多國企在混改方案設(shè)計中，也期望對于潛在的投資者進(jìn)行一個框定，目的是實(shí)現(xiàn)混改后能夠價值觀一致、戰(zhàn)略協(xié)同，這是合情合理的意愿。

那么，對于混改投資人的引進(jìn)條件，從政策和實(shí)踐兩個方面，應(yīng)該如何理解和思考？總體來說，我們認(rèn)為有四個基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，以及四個擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。

一、投資人引進(jìn)的政策規(guī)定

規(guī)范國有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓或者增資行為過程的基本政策文件是《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》。

在這個文件里面，對于進(jìn)場交易的國有企業(yè)股權(quán)能否規(guī)定投資者條件，是有明確規(guī)定的，那就是股權(quán)轉(zhuǎn)讓不能自行設(shè)定條件，增資可以進(jìn)行投資者遴選。

具體條款是這樣的。“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓原則上不得針對受讓方設(shè)置資格條件，確需設(shè)置的，不 ……