十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）強(qiáng)調(diào)，“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”。2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，“混合所有制改革是國企改革的重要突破口”?；旄闹匾瑐涫茏⒛?。國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)重視并積極推進(jìn)混改。但要做好混改，需要我們對混改本身及混改對國資國企改革帶來的影響有一個清晰的認(rèn)識，這很有意義。

混改的含義和目的

所謂混改就是國有資本、非國有資本共同出資于同一個企業(yè)。一個企業(yè)也可以有兩個或更多的國有資本共同出資，但這不能叫混改，可稱之為股權(quán)多元化。按出資來源，中國的企業(yè)可分為國有企業(yè)和非國有企業(yè)，它們共存于中國經(jīng)濟(jì)之中。既然它們可以各自出資建立企業(yè)，那么它們也就應(yīng)該可以共同出資組建一個企業(yè)，即混合所有制企業(yè)。進(jìn)行混改可以在國有企業(yè)中 ……