Wind數(shù)據(jù)顯示，自2016年《關于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股計劃試點的意見》發(fā)布迄今，僅有天虹股份、中國聯(lián)通、中鋼天源（002057）、中航資本（600705）、寶勝股份（600973）等央企上市公司推出或?qū)嵤┝藛T工持股計劃。而據(jù)榮正咨詢發(fā)布的《2018年股A股上市公司股權(quán)激勵統(tǒng)計與分析報告》，截至去年12月31日，民營上市公司公告股權(quán)激勵計劃372個，國有控股上市公司同類公告僅38個。

從上市公司實施股權(quán)激勵的比例看，民營企業(yè)占比較大，推進的速度和效果好一些，國有控股上市公司比例過低。當然，相對于民企，國有控股企業(yè)推出股權(quán)激勵要求的業(yè)績標準較高、審批環(huán)節(jié)繁多是一個重要原因，但最根本的還是國有控股企業(yè)市場化意識不足。

在2019年政府工作任務部署中，“深化重點領域改革，加快完善 ……