“兩高”《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）規(guī)定：“國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，要求或者接受請(qǐng)托人以給特定關(guān)系人安排工作為名，使特定關(guān)系人不實(shí)際工作卻獲取所謂薪酬的，以受賄論處”。掛名領(lǐng)薪系通過(guò)國(guó)家工作人員職務(wù)上的便利為特定關(guān)系人謀取利益，本質(zhì)上是權(quán)錢(qián)交易。對(duì)于實(shí)際參與工作，但領(lǐng)取的薪酬明顯高于正常薪資收入的情況，筆者認(rèn)為也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄，在認(rèn)定上應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。

準(zhǔn)確認(rèn)定是否薪酬明顯偏高。行受賄雙方意圖通過(guò)合法形式來(lái)掩蓋非法的利益輸送，通過(guò)高額薪酬的方式達(dá)到行受賄的目的，這種方式與一般的行受賄行為相比，更具有秘密性和不可查性。對(duì)于實(shí)際參與工作的特定關(guān)系人，在正常薪資水平以外獲取“額外”收入的，需要辨別“高額”薪酬的特殊性和違規(guī)性。實(shí)踐中，可以從以下 ……