事件

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束的指導(dǎo)意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》明確要求國(guó)企要嚴(yán)格管理資產(chǎn)負(fù)債率，要求資產(chǎn)負(fù)債率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)下降。同時(shí)，對(duì)國(guó)企進(jìn)行分類(lèi)管理，各自確定資產(chǎn)負(fù)債率的基準(zhǔn)線(xiàn)、警戒線(xiàn)和重點(diǎn)監(jiān)管線(xiàn)，并通過(guò)各種內(nèi)外約束機(jī)制，強(qiáng)力推動(dòng)國(guó)企降杠桿。

一、國(guó)企改革25年

從最開(kāi)始算起，我國(guó)國(guó)企改革已經(jīng)經(jīng)歷了25個(gè)春秋。

第一階段：1993年開(kāi)始，明確產(chǎn)權(quán)，“抓大放小”，小型國(guó)企大量私有化（部分地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)的綽號(hào)被改為“賣(mài)光”），激發(fā)活力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛。剩下的國(guó)企開(kāi)始整合，效益有所提高，但仍然產(chǎn)權(quán)不明。

第二階段：2003年開(kāi)始，設(shè)置國(guó)資委作為股東，解決股東缺位、產(chǎn)權(quán)不明問(wèn)題。開(kāi)始實(shí)施混合所有制，國(guó)企有了現(xiàn)代企業(yè)制度之“形”（股份制） ……