改革開(kāi)放尤其是2003年國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)成立以來(lái)，國(guó)家一直在緊緊圍繞“放權(quán)搞活”這一主線開(kāi)展國(guó)資國(guó)企體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)踐。其根本路徑就是建立健全董事會(huì)，并通過(guò)對(duì)董事會(huì)的賦權(quán)賦能，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，釋放企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力?？梢哉f(shuō)，董事會(huì)建設(shè)，是國(guó)資國(guó)企改革的中心環(huán)節(jié)和核心抓手。

一、國(guó)企董事會(huì)建設(shè)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀

完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，關(guān)鍵是要抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理相結(jié)合這個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)強(qiáng)化制度建設(shè)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理高度統(tǒng)一、有機(jī)融合。這就客觀上要求黨組織和董事會(huì)兩大公司治理核心主體要在組織、制度上必須健全匹配，相得益彰。

就全國(guó)國(guó)有企業(yè)整體層面來(lái)看，突出的問(wèn)題是，與黨組織及其制度在企業(yè)的建立健全程度相比，“董事會(huì)組織及其制度的建立健全”現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。

2017年，國(guó)務(wù)院 ……