普華永道中天會(huì)計(jì)師事務(wù)所(特殊普通合伙)首席合伙人李丹提出以下建議:
目前我國(guó)境外國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)到較高水平。據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委披露的數(shù)據(jù),2017年全國(guó)國(guó)有企業(yè)境外總資產(chǎn)達(dá)16.7萬(wàn)億元;截至2021年2月中央企業(yè)境外資產(chǎn)達(dá)8萬(wàn)億元。規(guī)模龐大的境外國(guó)有資產(chǎn)目前尚缺乏有效的審計(jì)監(jiān)督,究其原因主要有二:
一是審計(jì)署、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)施境外國(guó)有資產(chǎn)審計(jì),特別是前往境外實(shí)施審計(jì)存在各種挑戰(zhàn):境內(nèi)人員開展境外項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),需要一定時(shí)間熟悉了解所在國(guó)家和地區(qū)的法律法規(guī)、文化習(xí)慣及更新專業(yè)知識(shí);境內(nèi)常用的審計(jì)取證手段在執(zhí)行境外審計(jì)時(shí)可能無(wú)法使用,同時(shí)受部分國(guó)家和地區(qū)的緊張局勢(shì)、新冠肺炎疫情以及出境簽證、成本、交通等多種因素制約,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)較困難或現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)間非常有限,而境外投資業(yè)務(wù)通常較為復(fù)雜 ……