為了推行“去產(chǎn)能”政策和產(chǎn)業(yè)限制政策，我國采取了哪些措施？總的來說，在我國政府本輪供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推出之前，曾經(jīng)也多次行動，采取措施想要緩解鋼鐵等行業(yè)困境，化解過剩產(chǎn)能。但《指導(dǎo)意見》收效甚微，尤其鋼鐵等行業(yè)仍在不斷擴(kuò)張，產(chǎn)能過剩問題并未緩解。

一、政策落實(shí)情況

焦國華等、徐朝陽和周念利將之前政府政策失效的原因歸結(jié)為地方政府強(qiáng)制性“一刀切”的數(shù)量管制方式，在短時(shí)期內(nèi)可能暫時(shí)可以抑制企業(yè)的盲目擴(kuò)張沖動，但長期來看沒有根本解決存量產(chǎn)能過剩的問題。

席鵬輝等認(rèn)為，企業(yè)產(chǎn)能過剩根源在于政府的財(cái)政刺激政策，處理過剩產(chǎn)能會給地方甚至全國財(cái)政帶來巨大壓力。為追求改革效果，必須從行業(yè)供給端出發(fā)，化解多余產(chǎn)能和低效存量資產(chǎn)，提高我國經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。在“三去一降一補(bǔ)”的五大攻 ……