經(jīng)合組織從國家所有權(quán)行使模式的角度,對各國國資監(jiān)管體制進行了分類,成為當(dāng)前國際上認可度較高的分類方式
經(jīng)合組織提出了一種基于所有權(quán)模式的國資監(jiān)管模式分類方式,并得到廣泛的國際認可。本文在詳細介紹經(jīng)合組織國資監(jiān)管模式分類方式的基礎(chǔ)上,分析其在價值取向和實際操作等方面存在的問題及其對我國的適用性。
一、經(jīng)合組織的國資監(jiān)管模式分類方式
國有資產(chǎn)監(jiān)管首先涉及到國家所有權(quán)的行使問題,即具體由哪些機構(gòu)或部門代表國家履行出資人職責(zé)。經(jīng)合組織將這些機構(gòu)或部門稱為所有權(quán)實體(ownershipentity)。所有權(quán)實體是國家負責(zé)行使所有權(quán)職能,或在國有企業(yè)行使出資人權(quán)利的實體。所有權(quán)實體可以是一個單獨的所有權(quán)機構(gòu)或協(xié)調(diào)機構(gòu),也可以是行使國家所有權(quán)的政府部門。
經(jīng)合組織從國家所有權(quán)行使模 ……