國務(wù)院國資委于2023年6月23日發(fā)布了《國有企業(yè)參股管理暫行辦法》（國資發(fā)改革規(guī)〔2023〕41號）（以下簡稱《辦法》），這標志著國有企業(yè)參股管理正式成為國資監(jiān)管的重點事項，體現(xiàn)了國資監(jiān)管的新趨勢。本文將對《辦法》的要點進行簡要分析，供讀者參考。

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頒布機關(guān)及規(guī)制范圍

1.《辦法》對財政部門履行出資人職責(zé)的國企是否適用？

財政部門主要對于文化類、金融類的國有企業(yè)履行出資人職責(zé)。雖履行出資人責(zé)任的主體不同，各自出臺相應(yīng)管理規(guī)則，但該類企業(yè)與國資委履行出資人職責(zé)的國企管理規(guī)則要求相似度非常高，管理精神趨于一致。

此外，從審計、紀檢監(jiān)察角度，工作開展不僅遵循相應(yīng)規(guī)則，也要考慮合理性。因此，雖然該規(guī)定由國資委出臺，隸屬財政部門管理的國企不在該辦法的直接適用范圍 ……