在國企改革的過程中，薪酬改革是國企機制改革的重要部分，也是國企改革能夠成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過對國有企業(yè)薪酬體系的改革，提高國企經(jīng)營活力，進而提升國企的市場競爭水平，從而實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值目標。

薪酬機制改革是國企機制改革中的攻堅戰(zhàn)，不僅涉及到員工的滿意度、涉及到國企員工穩(wěn)定的問題，也涉及到整體社會公平的問題。因此薪酬體系改革往往會成為國企改革中最受關(guān)注的焦點，這種關(guān)注不僅僅來自于國企的領(lǐng)導層，也來自于國資的監(jiān)管層以及企業(yè)內(nèi)部的員工層。

但是從我們以往的咨詢經(jīng)歷來看，由于國企改革的出發(fā)點不同，國企薪酬改革的初始條件各異，造成不同類型的國企薪酬改革，會面臨著全然不同的困難局面，從而給不同的國企薪酬改革帶來不同的操作模式。

第一類難點：薪酬水平低于市場水平帶來的改革難題

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