一、股權(quán)轉(zhuǎn)讓或者在建工程轉(zhuǎn)讓模式

（一）股權(quán)轉(zhuǎn)讓模式，是指國企設(shè)立一家項(xiàng)目公司，由該項(xiàng)目公司獲取土地使用權(quán)，國企再將其持有的項(xiàng)目公司股權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，股權(quán)受讓方通過全資控股該項(xiàng)目公司，取得項(xiàng)目用地的開發(fā)權(quán)利。該種模式，通過股權(quán)界面完成項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓，沒有出讓手續(xù)完結(jié)及投資額度等限制，在項(xiàng)目公司取得土地的任何階段都可進(jìn)行，已經(jīng)成為開發(fā)商在二級(jí)市場(chǎng)取得土地使用權(quán)的常用模式。

根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》第五十一條規(guī)定，國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是指依法將國家對(duì)企業(yè)的出資所形成的權(quán)益轉(zhuǎn)移給其他單位或者個(gè)人的行為（按照國家規(guī)定無償劃轉(zhuǎn)國有資產(chǎn)的除外）。

《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第三條第一款本辦法所稱企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為包括：（一）履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)轉(zhuǎn)讓其對(duì)企業(yè)各種形式 ……