從國有企業(yè)的出資人和監(jiān)管者的角度看，其派到國企任職的領導人與其說是企業(yè)家，毋寧說是官員。

筆者的觀點是，凡是在那些充分競爭的市場上具有自生能力的國有企業(yè)，其領導人大都是企業(yè)家。即使是帶有一定壟斷性質的國企，也不能完全排除其領導人的企業(yè)家才能（例如，在考核壓力和對標國際企業(yè)的壓力下，也存在不斷創(chuàng)新的要求）。

所謂自生能力，按照林毅夫教授的定義，是指“在一個開放、競爭的市場中，只要有著正常的管理，就可以預期這個企業(yè)在沒有政府或其他外力的扶持或保護的情況下，獲得市場上可以接受的正常利潤率”。

而按照企業(yè)家理論，企業(yè)家不是一種職務，而是指“開創(chuàng)一個新生意并承擔其風險的人”、“做新的事情或用新的方式做已經存在的事情”的人（創(chuàng)辦企業(yè)的創(chuàng)業(yè)家），同時也指經營管理企業(yè)的職業(yè)化的領導人（管理企業(yè) ……