以CPTPP所代表的國(guó)企規(guī)制方式和路徑正在接受深刻審視。首先,盡管CPTPP旨在彌補(bǔ)WTO制度關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)政策的規(guī)則缺失,但CPTPP以所有制結(jié)構(gòu)推定損害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)或侵害非商業(yè)利益的隱含邏輯,不僅存在理論缺環(huán)瑖瑤,而且侵蝕了國(guó)企實(shí)施公共政策、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)失靈、補(bǔ)充私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等功能,長(zhǎng)期來(lái)看可能產(chǎn)生各種社會(huì)成本。
其次,一項(xiàng)規(guī)則的規(guī)制范圍若是過(guò)寬可能使其基本邏輯發(fā)生沖突。CPTPP商業(yè)考量義務(wù)要求各種經(jīng)濟(jì)制度內(nèi)形形色色的“國(guó)有企業(yè)”均按私營(yíng)企業(yè)的商業(yè)活動(dòng)模式行事。
這一規(guī)則簡(jiǎn)單推定私營(yíng)主體行為必然符合市場(chǎng)性,忽略了國(guó)企商業(yè)活動(dòng)獨(dú)立性是關(guān)乎公平競(jìng)爭(zhēng)更為本質(zhì)的要求,同時(shí),這一規(guī)則還預(yù)設(shè)了國(guó)有企業(yè)的所有制“原罪”———國(guó)有企業(yè)行為的非市場(chǎng)性,與規(guī)則強(qiáng)化國(guó)企規(guī)制以期達(dá)到公平競(jìng)爭(zhēng)的宗旨相悖。
最后, ……