為貫徹落實《中共臨沂市委臨沂市人民政府關于加快推動全市國有企業(yè)改革發(fā)展的十條實施意見》（臨發(fā)〔2018〕19號）和《市委辦公室市政府辦公室關于市屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》（臨辦發(fā)〔2018〕24號）等文件精神，規(guī)范市屬企業(yè)混合所有制改革（以下簡稱混改）操作流程，依據(jù)國家和省市有關法律法規(guī)，結合我市實際，制訂本指引。

一、適用范圍

市國資委履行出資人職責的國家出資企業(yè)及其出資的國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)（以下統(tǒng)稱市屬企業(yè)）通過產(chǎn)權轉讓、增資擴股、首發(fā)上市（IPO）、上市公司資產(chǎn)重組等方式引入非公有資本、集體資本實施混合所有制改革，相關工作參考本指引。

以新設企業(yè)、對外投資并購、投資入股等方式實施混合所有制改革的，履行市屬企業(yè)投資管理有關程序。

二、總 ……