國務院辦公廳關于促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行的意見

國辦發(fā)〔2013〕104號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

2012年以來，受市場需求下降、煤炭工業(yè)轉型升級滯后以及稅費負擔與歷史包袱較重等因素影響，煤炭行業(yè)出現(xiàn)結構性產能過剩、價格下跌、企業(yè)虧損等問題，運行困難加大。為促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行和持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)提出以下意見：

一、堅決遏制煤炭產量無序增長

全面貫徹黨中央、國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的總體要求，完善法規(guī)政策，科學調控煤炭總量。嚴格新建煤礦準入標準，停止核準新建低于30萬噸/年的煤礦、低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出礦井。新建煤礦必須嚴格履行基本建設程序，嚴厲查處未批先建、批小建大等違規(guī)行為。要從完善安全生產管理入 ……