第一章總則

第一條為依法履行出資人職責(zé)，規(guī)范市屬企業(yè)融資行為，防范和控制企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)證券法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》和《山東省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于臨沂市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委）履行出資人職責(zé)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）。本辦法所稱融資是指除短期流動(dòng)貸款、長(zhǎng)期項(xiàng)目貸款以外，發(fā)行債券、融資租賃和利用外國(guó)政府專(zhuān)項(xiàng)貸款等債務(wù)性融資行為。

第三條企業(yè)是融資的決策主體、執(zhí)行主體和責(zé)任主體。職責(zé)主要包括:

（一）依據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和投資計(jì)劃，合理確定融資方式和規(guī)模；

（二）建立融資管理體系，健全工作流程和規(guī)范，完善科學(xué)決策（三）科學(xué)制定和 ……